上任之前，祁同伟专门了解了寧海县。
    寧海地处要衝，乃是一省之门户，自古以来便是交通枢纽，商业繁荣，文化昌盛。然而自建国以来，由於各种原因，寧海的商业氛围逐渐式微，经济发展也陷入停滯。
    改革开放之后，寧海理应迎来新的机遇，但不知为何，始终未能实现突破，经济增长缓慢，与其他地区相比经济发展明显滯后。
    今年年初，省委决定让易学习出任寧海县县委书记，希望藉助其能力和经验来扭转局面。然而，经过半年多的努力，寧海的状况依然没有明显改善，经济依旧无法跟上时代步伐。
    因此，省委不得不採取措施，將原县长调离，並任命祁同伟担任新的县长。
    一周之后，公示结束，祁同伟被正式任命为寧海县副书记、寧海县党组书记、代县长。
    婉拒了省委组织部派人护送他上任的好意后，祁同伟决定独自一人前往寧海，当然在此之前，他要见一见原县长高中华。
    他是省政府办公厅出身，被派下去的目的就是发展寧海经济，只不过他的任务显然是失败的。
    见到高中华之后，他整个人显得很颓废，说起寧海也是满腹牢骚。
    通过他的讲述，祁同伟对寧海有了一个大致的了解，也知道高中华失败的原因，首先是他没有团结易学习。
    在常委会上的票数没有一个常务副县长的多，更別说政府党组会了。
    其次，不懂斗爭策略，被下面人耍的团团转。
    祁同伟在了解高中华失败的原理之后，知道自己该怎么做了，他要在不暴露自己身份的情况下，儘量深入地了解这个地方，收集资料。
    他希望通过亲身体验和观察，找到问题所在，为未来的工作制定更有效的策略。
    到了寧海，给祁同伟的第一感觉就是空气品质特差，空气都是灰濛濛的，公路坑坑洼洼的，路边散落著煤炭。
    看著这一切，祁同伟疑惑更甚，煤炭开採量这么大，按理来说经济应该很强才是，怎么会发展不起来呢！
    抱著疑惑，祁同伟开始了调研之旅。
    ……
    半个月后，寧海县县委书记办公室。
    “究竟是怎么回事，不是说新县长上周就上任吗，怎么直到今天还不到任。”易学习问县委办主任刘刚。
    “易书记，我托人打听过了，新县长半个月之前就上任了，至於没有见到人，我也不清楚，您看要不要向省委反映一下，万一出点事……”刘刚没敢再说下去。
    两人正说话的时候，门外秘书敲门说：“易书记，新县长到了。”
    易学习看了一眼刘刚，对他的工作能力抱有怀疑，刚还说找不到人，现在就到任了，说著打发刘刚离开。
    经过半个多月的调研，祁同伟看上去风尘僕僕的，不过他没有耽搁，直接去找易学习。
    用这副样子去找他，无疑更有说服力，他准备获取易学习的支持，进一步撬动寧海官场，从而改变这一切。
    “易书记，我叫祁同伟，这是任命文件。”祁同伟將文件递给易学习后，仔细地端详起眼前的这个人来。
    上一世他就听说过此人，早年在金山县替李达康顶过雷，因此被迫调离金山县。
    此后，易学习的仕途並不顺遂，一直到了 2014 年仍在县处级这一级別上徘徊打转。直至遇到沙瑞金后，他的命运才发生了戏剧性的转变，一跃成为吕州市代市长。
    通过这段时间的调研，祁同伟对易学习有了更深入的了解。
    他发现易学习確实正直，在群眾中的口碑也相当不错。但同时，他也察觉到易学习性格较为倔强，在发展经济方面的能力相对有限。
    祁同伟早就想好了如何与易学习相处，对於这样的人，完全可以欺之以方，只要能够发展寧海县的经济，他甚至能放弃手中的权利。
    看看当年金山县，原本是李达康的过错，为了群眾，最终受害的却是他和王大陆，就可知易学习確实是一个好官。
    只不过能力有限，自己完全可以发挥其所长，盯著某些人。
    “祁县长，你这是？”看著祁同伟一副风尘僕僕的模样，易学习疑惑的问。
    祁同伟笑了笑道：“我半个月之前就到了寧海，这段时间一直匿名调研，寻找寧海经济发展不上去的原因。”
    说著，他从公文包中拿出一叠厚厚的资料，递给易学习。
    “这是？”易学习疑惑地接过去。
    祁同伟解释道：“这是我这段时间的调研成果，我发现寧海的煤炭资源全部被个人窃取了，不仅仅造成资源的浪费，对空气的污染也非常严重，还有多数煤窑存在安全隱患。
    这些问题如果不解决，寧海的经济永远无法得到发展。”
    这里面的部分资料，是祁同伟花钱买来的，非常详实。
    易学习接过资料，认真地翻阅著。
    这些资料详细记录了寧海县各个煤矿的情况，包括產权归属、生產状况以及安全隱患等方面。他越看脸色越凝重，眉头紧紧皱起。
    “没想到寧海县的问题这么严重，这些问题必须儘快解决，否则我们就对不住寧海48万群眾。”易学习越看越气，他也调研过几次，每次下去之后都没有问题。
    如今看到祁同伟带来的资料，再不明白自己被忽悠了，他也就白混了。
    想到这里，他问祁同伟道：“祁县长，辛苦你了，对於上述问题你认为该怎么解决？”
    祁同伟想了想道：“首先，我们需要解决那些非法採煤者的问题，让他们停止盗窃国家资源；
    其次，我们还得加强对煤窑的监管，確保安全生產；
    再次，我们要调查这些煤窑是怎么到了这些人手中的，追缴国有资產损失；
    最后，还要考虑如何利用这些煤炭资源，促进寧海县的经济发展。”
    “对，一定要追缴损失。”易学习赞同道，他这会已经完全落入祁同伟的布局。
    “不过，这件事涉及到很多人的利益，恐怕不会那么顺利，我们要有心理准备。”祁同伟的目的就是拉拢易学习。
    县长和县委书记联起手来，威力不可想像，在一个县几乎没有办不成的事，当下两人开始商量如何行动。