“治理如此广袤凋敝之地，千头万绪，错综复杂。然拨开迷雾，首重根基。”
    张守仁话锋一转，从沉痛的揭露转向坚实的构建。
    “这根基，一在人心凝聚，须给予希望与归属；二在武力保障，须有足以荡涤邪魔、守护生民的力量；三在传承有序，须有正道法统流传，开启民智，培育英才。三者相辅相成，缺一不可。”
    他目光扫过眾人，缓缓道出深思熟虑后的核心决策：“为此，我决定，动用苍澜会议上赠予我张家的那两条……三阶上品灵脉！”
    “三阶上品灵脉？！”
    此言一出，殿內顿时响起一片压抑的惊呼和低语声，先前沉痛压抑的气氛被一阵强烈的震动所取代。
    两条三阶上品灵脉！
    这是足以支撑一个宗门百年兴盛、被视为家族或宗门传世根基的战略级资源！
    其价值无法用寻常灵石衡量。
    家主竟要在此刻动用？
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    张守仁抬手，虚按一下，强大的气场让议论声迅速平息。
    “我知此物珍贵，乃家族世代所积之底蕴。
    然非常之时，当行非常之事。
    这两条三阶上品灵脉，当用以开宗立派——其名便定为『烈阳宗』！”
    “烈阳宗……”族老张道弘捻须沉吟，眼中精光闪烁，“驱散阴霾，普照大地，涤盪邪祟，却又不过於张扬。好！此名甚好，既承其道统精义，又合当下时宜。”
    “正是此意。”张守仁頷首。
    “烈阳宗，將是我张家治理三府的武力核心与道法源头。
    其使命有三：
    一，培养核心真传，成为镇压三府、清剿残余及新生邪魔之患的尖端力量；
    二，培养大量执事、弟子，传授正统功法，作为各城镇防御体系的骨干与教官；
    三，研究、改进针对邪魔的法门，成为三府对抗邪魔之患的技术中心。”
    他走向地图，手指点向三府交界处一片被特意標註的山脉区域：“宗门选址，需慎之又慎。
    此地『棲霞山脉』，位於三府地理中心，便是那两条三阶上品灵脉所在地。
    此地地势险要，易守难攻，且能辐射三府大部分区域。
    烈阳宗便立於此。
    首批入宗者，將从家族精英、三府现有修士中严格选拔，並优先吸纳那些与邪魔有血仇、心志坚定、资质尚可的少年。”
    立宗铸魂，是为长远计，但眼下最急迫的，是千万倖存百姓的生死安危与基本生活。
    张守仁將话题引向最关乎民生疾苦、也最考验执行力的基层重建。
    “面对三府，尤其是平昌、河间人口锐减、村庄凋零、防御力量薄如纸片的现状。
    若沿用旧有的、过於分散的村落格局，无异於將侥倖存活的百姓继续暴露於风险之下，也无法集中有限的人力、物力进行有效的治理、教化与防护。
    因此，我决定，在三府范围內，强力推行『合村並镇』之策！”
    他再次指向灵图，灵力注入，地图上的村落光点开始移动、聚合：“计划將现有的、规模过小、防御空虚的自然村，以及建制濒临瓦解的行政村，进行大规模合併重组。
    以大约二十万人口为一个基本单位，组建新的『镇』。
    每个镇，都將不再是一个简单的聚居点，而是一个功能相对完备、具备相当自保能力与发展潜力的基层堡垒与区域生活中心！”
    他详细阐述镇的规划蓝图，每说一项，便在灵图上幻化出相应的虚影，让眾人看得更加直观：
    “一、 防护阵法体系：每个镇，必须配备至少一套能抵御中小规模邪魔集群侵袭的复合型防护阵法。
    日常开启基础预警与低耗防护功能，危急时能全力运转，为集结防御、疏散老弱爭取时间。
    阵法核心由烈阳宗统一设计、指导建设，並定期维护升级。
    二、 烈阳武院：此为镇之筋骨。
    传授基础武学、强身法门、以及对抗邪魔奴的实用技巧。
    旨在培养本土防御力量与后备人才，使镇民皆有自保之力，並从少年中选拔苗子，输送至更高层。
    三、 烈阳文院：此为镇之魂魄。
    教化所有適龄蒙童，传授文字、算数、基本经典及律法常识。
    开启民智，破除蒙昧，培养对家族、对三府的认同与归属感，同时从中发掘有管理、技艺天赋者。
    四、 宝芝林（医药体系）：此为镇之血脉。
    集诊疗、丹药、防疫、培育药材於一体。
    重点保障民生健康，尤其是研究、应对因邪魔之气侵蚀可能引发的各种疫病与疑难杂症。
    每个宝芝林需有常驻医师、药师，並储备一定量的常用丹药与防疫物资。
    五、 巡逻队：此为镇之耳目。负责日常治安、巡查镇界及周边、预警魔踪、传递消息。由轻装、敏捷、熟悉地形的武者组成，要求反应迅速，忠诚可靠。
    六、 护卫队：此为镇之盾剑。作为镇的常备防御核心力量，装备相对精良，训练有素，专司应对中等规模的魔物袭击、镇压內部突发暴乱、以及支援巡逻队处理棘手事件。护卫队队长及骨干，优先由烈阳宗培训的弟子或经验丰富的退役军士担任。”
    一幅幅虚影构成一个立体、坚固的镇堡模型，悬浮於大殿中央，让眾人看到了清晰的希望。
    接著，张守仁公布了具体合併方案，数字再次震撼人心：“根据目前的人口分布、地理形势及安全考量测算：东关府人口相对密集且均匀，擬设立九十个镇。平昌府与河间府人口稀少且集中度差，荒地、险地多，初步规划各设立五十个镇。三府合计，共需建立一百九十个新镇！”
    一百九十个镇！这意味著要在广袤而危险的土地上，建立一百九十个功能齐全的堡垒，迁移、安置数千万人口，配备相应的阵法、人员、物资……其工程之浩大，困难之艰巨，令在场许多执事感到呼吸一窒，但看著那悬浮的“镇”之模型，又觉眼前豁然开朗，有了明確的努力方向。
    “镇的建立，只是搭起了骨架。血肉在於人，在於持续不断、生生不息的人才涌现。”
    张守仁深知，没有人的復兴，一切建设都是空谈。
    他著重强调了贯穿整个治理方略的教育与选拔体系，这是为三府注入长久生机的根本。
    “我擬在镇级推行统一、公开、普惠的教化与选拔制度，並贯通至烈阳宗。”
    他条分缕析，勾勒出一条清晰的上升通道：
    “幼童年满五岁，无论出身，皆可免费进入所在镇的『烈阳文院』开蒙，习文断字，知晓礼仪，明辨是非，奠定为人处世之根基。
    此为普惠教化，意在扫除文盲，提升整体民智。
    年至九岁，由文院与武院联合，在烈阳宗执事监督下，进行统一的『资质与心性』测试。
    测试力求公允，覆盖所有適龄孩童。
    资质测试结果，以『资质根骨』为大致衡量：
    资质点数在十至三十之间者，可为良材。
    可免费进入『烈阳武院』进行系统修行，成为镇级护卫队、巡逻队的后备力量，或培养成有一技之长的武者，服务於城镇建设、运输、护卫等各行各业。
    资质点数超过三十者，则为美玉良才。
    无需经过武院阶段，可直接选拔进入『烈阳宗』外门乃至內门培养，资源倾斜，严加教导，成为未来的修炼中坚、斩魔利剑、乃至治理一方的人才。
    资质不足十者，若有向武之心、坚韧之志，经考核其心性后，亦可准入武院修行，但需自行承担部分修习费用，以示激励与筛选。
    武院修行，每三年进行一次全面考核，通过者可继续免费深造，未通过者若愿留下学习实用技能，则需付费。”
    他目光炯炯地看向在场所有负责教育、武备的族人：“此制度之核心，在於『网罗人才，不分贵贱，唯才是举』。
    为三府的长治久安储备源源不断的力量。
    文院启智，塑其魂；武院强身，铸其骨；宗门拔尖，炼其锋。
    层层递进，环环相扣，形成良性循环。
    务必使寒门子弟有上升之阶，使有志者皆有奋斗之门。
    此乃断绝旧宗门世家垄断之弊，亦是我张家收取三府民心、扎根於此的长远之策。”